จริยธรรม ESG และการกำกับดูแล

เพชรสงคราม ซึ่งมักเรียกว่าเพชรสีเลือด คือเพชรก้อนที่กลุ่มติดอาวุธใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการทำสงคราม คำนี้ติดปากขึ้นในปลายทศวรรษ 1990 เมื่อสงครามสามครั้งแสดงให้เห็นว่าเพชรจากตะกอนน้ำพา ซึ่งขุดขึ้นจากท้องน้ำได้ด้วยพลั่วกับตะแกรงร่อน ประคองกองทัพกบฏไว้ได้อย่างไร

ในแองโกลา ขบวนการกบฏ UNITA มีรายได้จากเพชรประมาณ 600–700 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีในช่วงปลายทศวรรษ 1980 และต้นทศวรรษ 1990 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติห้ามการซื้อเพชรแองโกลาที่ไม่มีใบรับรองจากรัฐบาลในเดือนมิถุนายน 1998 และรายงาน A Rough Trade ของ Global Witness เมื่อเดือนธันวาคม 1998 ระบุชื่อบริษัทและรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง ในเซียร์ราลีโอน กลุ่มกบฏ RUF ยึดพื้นที่เพชรไว้ระหว่างสงครามกลางเมืองตั้งแต่ปี 1991 ถึง 2002 ซึ่งมีผู้เสียชีวิตราว 75,000 คน และกลายเป็นที่เลื่องลือจากการตัดอวัยวะพลเรือน ไลบีเรียซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน ภายใต้ประธานาธิบดี Charles Taylor แลกอาวุธกับเพชรของ RUF และส่งออกเพชรเหล่านั้นในฐานะของตนเอง และคณะมนตรีความมั่นคงห้ามการส่งออกเพชรก้อนของไลบีเรียในเดือนมีนาคม 2001 Special Court for Sierra Leone ตัดสินว่า Taylor มีความผิดในปี 2012 และลงโทษจำคุก 50 ปี

การรณรงค์ของ NGO และภาพยนตร์ Blood Diamond ปี 2006 ในเวลาต่อมา ทำให้ผู้บริโภครู้จักประเด็นนี้ และผลักผู้ผลิต ผู้ค้าและรัฐบาลไปสู่ระบบการออกใบรับรอง

ผู้ผลิตในแอฟริกาตอนใต้ประชุมกันที่คิมเบอร์ลีย์ แอฟริกาใต้ ในเดือนพฤษภาคม 2000 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสนับสนุนระบบการออกใบรับรองในเดือนธันวาคมปีเดียวกัน (resolution 55/56) และ Kimberley Process Certification Scheme (KPCS) เปิดตัวที่ Interlaken ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ในเดือนพฤศจิกายน 2002 และมีผลบังคับใช้ในปี 2003 ผู้เข้าร่วมต้องออกใบรับรองการส่งออกเพชรก้อนทุกครั้ง ต้องขนส่งในภาชนะที่ป้องกันการแกะ ต้องค้าขายกับผู้เข้าร่วมรายอื่นเท่านั้น และต้องแบ่งปันสถิติ ในปี 2026 กระบวนการนี้มีผู้เข้าร่วม 60 ราย ครอบคลุม 86 ประเทศ โดยนับสหภาพยุโรปเป็นหนึ่งราย และอินเดียเป็นประธานตามวาระที่หมุนเวียน สหรัฐอเมริกานำระบบนี้มาใช้ผ่าน Clean Diamond Trade Act เมื่อ 25 เมษายน 2003

ใบรับรองสิ้นสุดที่ขั้นพลอยก้อน เพื่อส่งต่อความมั่นใจต่อไปข้างหน้า World Diamond Council เปิดตัว System of Warranties ในปี 2002 กำหนดให้ใบกำกับสินค้าของเพชรก้อน เพชรเจียระไนหรือเพชรที่ฝังแล้วทุกฉบับมีข้อความระบุว่าสินค้ามาจากแหล่งที่ชอบด้วยกฎหมายและไม่เกี่ยวข้องกับการให้ทุนความขัดแย้ง สภานี้ขยายแนวปฏิบัติของตนในปี 2021 ให้ครอบคลุมสิทธิมนุษยชนและสิทธิแรงงาน การทุจริตและการฟอกเงิน

ผู้วิจารณ์ระบุว่านิยามนี้ครอบคลุมเฉพาะเพชรที่ให้ทุนกบฏซึ่งต่อสู้กับรัฐบาล ว่าใบรับรองระบุชื่อประเทศมากกว่าระบุเหมือง และว่าการตัดสินด้วยมติเอกฉันท์เปิดทางให้ผู้เข้าร่วมรายใดก็ได้ขัดขวางการดำเนินการ Global Witness ถอนตัวจากกระบวนการนี้ในเดือนธันวาคม 2011 ในการประชุมใหญ่ที่ดูไบเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025 สมาชิกยังขยายนิยามไม่สำเร็จอีกครั้ง เพราะเห็นต่างกันว่าความรุนแรงที่กระทำโดยผู้แสดงที่เป็นรัฐควรนับรวมหรือไม่

เพชรถูกพบที่มารังเกในซิมบับเวตะวันออกเมื่อปี 2006 และตามมาด้วยการแห่ขุดของนักขุดนอกระบบ ในปลายปี 2008 กองทัพเข้าไปยึดการควบคุมทุ่งนั้น Human Rights Watch บันทึกการสังหารไว้มากกว่า 200 ราย พร้อมกับการทรมานและแรงงานบังคับ เพราะกำลังของรัฐเป็นผู้ก่อการละเมิด ไม่ใช่กบฏ มารังเกจึงอยู่นอกนิยามเพชรสงครามของ Kimberley Process

กระบวนการนี้ตอบสนองในเดือนพฤศจิกายน 2009 ด้วยแผนงานร่วมและข้อห้ามการส่งออกจากมารังเกเพียงแห่งเดียว แล้วอนุญาตการขายภายใต้การกำกับดูแลในปี 2010 ในการประชุมใหญ่ที่กินชาซาเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2011 กระบวนการนี้อนุญาตการส่งออกจากเหมืองในมารังเก สหรัฐอเมริกาได้คว่ำบาตรรัฐวิสาหกิจเหมืองแร่และการตลาดแร่ของซิมบับเวไว้ในปี 2008 และเพิ่มบริษัทเหมืองในมารังเกสองรายในเดือนธันวาคม 2011 สหภาพยุโรปยกเลิกการคว่ำบาตร Zimbabwe Mining Development Corporation ในเดือนกันยายน 2013 วอชิงตันยุติโครงการคว่ำบาตรซิมบับเวของตนในเดือนมีนาคม 2024 และแทนที่ด้วยการขึ้นบัญชีแบบเฉพาะเป้าหมายภายใต้โครงการ Global Magnitsky

ชุมชนท้องถิ่นแบกต้นทุนที่ยืดเยื้อ ราว 1,000 ครัวเรือนถูกย้ายไปที่ Arda Transau ซึ่งเป็นฟาร์มใกล้มูตาเร ที่นั่นโรงเรียน คลินิกและระบบน้ำที่รับปากไว้ส่วนใหญ่ไม่เกิดขึ้น และนักวิจัยรายงานมลพิษในแม่น้ำ Save และ Odzi ในปี 2016 รัฐบาลควบรวมบริษัทเหมืองเข้าเป็นรัฐวิสาหกิจเดียวชื่อ Zimbabwe Consolidated Diamond Company

เมียนมาป้อนเจไดต์คุณภาพดีส่วนใหญ่ของโลกจากพะกันในรัฐคะฉิ่น และป้อนทับทิมที่มีมูลค่าสูงสุดจำนวนมากจากหุบเขาโมกก รายได้จากพลอยเหล่านี้ไหลไปสู่รัฐบาลทหารและพันธมิตรทางธุรกิจของรัฐบาลมาหลายทศวรรษ ขณะที่ความขัดแย้งระหว่างกองทัพกับกองทัพเอกราชคะฉิ่นกระทบพื้นที่หยก

สหรัฐอเมริกาตอบสนองด้วย Tom Lantos Block Burmese JADE Act ซึ่งลงนามเมื่อ 29 กรกฎาคม 2008 กฎหมายนี้ห้ามนำเข้าเจไดต์และทับทิมที่ทำเหมืองในพม่า และห้ามเครื่องประดับที่มีพลอยเหล่านั้น แม้พลอยจะถูกเจียระไนหรือฝังในประเทศอื่น จึงปิดเส้นทางที่ทับทิมซึ่งเจียระไนในประเทศไทยเคยใช้เข้าสู่ตลาดสหรัฐ ประธานาธิบดี Obama ยกเลิกข้อห้ามนี้เมื่อ 7 ตุลาคม 2016 ด้วย Executive Order 13742 โดยอ้างการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยของประเทศ

หลังรัฐประหารของกองทัพในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 กระทรวงการคลังสหรัฐคว่ำบาตร Myanma Gems Enterprise ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ เมื่อ 8 เมษายน 2021 โดยเรียกอัญมณีว่าเป็นทรัพยากรทางเศรษฐกิจสำคัญของระบอบนี้ สหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปดำเนินการตามในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน การขึ้นบัญชีเหล่านี้ห้ามการทำธุรกรรมกับรัฐวิสาหกิจนั้น แต่ไม่ใช่การห้ามนำเข้า ผู้รณรงค์จึงกดดันให้กลับมาจำกัดพลอยที่มีแหล่งกำเนิดในเมียนมาอีกครั้ง สภาพในเหมืองยังคงถึงตาย เมื่อ 2 กรกฎาคม 2020 กองดินทิ้งที่พะกันถล่มลงในทะเลสาบและคร่าชีวิตผู้เก็บหยกนอกระบบมากกว่า 170 คน

Alrosa ซึ่งรัฐรัสเซียควบคุม เป็นผู้ทำเหมืองเพชรรายใหญ่ที่สุดของโลกเมื่อวัดด้วยปริมาณ หลังรัสเซียรุกรานยูเครน สหรัฐอเมริกาห้ามนำเข้าเพชรรัสเซียที่ไม่ใช่เพชรอุตสาหกรรมในเดือนมีนาคม 2022 และคว่ำบาตร Alrosa ในเดือนเมษายน 2022 ผู้นำ G7 ตกลงกันเมื่อ 6 ธันวาคม 2023 ว่าจะจำกัดเพชรรัสเซีย และแพ็กเกจคว่ำบาตรฉบับที่ 12 ของสหภาพยุโรป ซึ่งรับรองเมื่อ 18 ธันวาคม กำหนดกรอบเวลาไว้ เพชรที่ทำเหมือง แปรรูปหรือส่งออกจากรัสเซียถูกห้ามตั้งแต่ 1 มกราคม 2024 เพชรรัสเซียที่เจียระไนในประเทศที่สามถูกห้ามตั้งแต่ 1 มีนาคม 2024 สำหรับพลอยขนาด 1.0 ct ขึ้นไป และตั้งแต่ 1 กันยายน 2024 สำหรับพลอยขนาด 0.5 ct ขึ้นไป สหรัฐใช้เกณฑ์เดียวกัน

เพชรเจียระไนไม่มีเครื่องหมายที่เชื่อถือได้ว่ามาจากเหมืองใด การบังคับใช้จึงวางอยู่บนเอกสาร G7 วางแผนระบบการตรวจสอบที่อาศัยการตามรอย และศูนย์ออกใบรับรองเปิดขึ้นที่แอนต์เวิร์ปในเดือนมีนาคม 2024 เพื่อออกใบรับรอง G7 ให้เพชรก้อนที่ไม่ใช่ของรัสเซีย สหภาพยุโรปเลื่อนแพลตฟอร์มการตามรอยแบบดิจิทัลภาคบังคับสองครั้ง ไปเป็นเดือนมีนาคม 2025 แล้วเป็นเดือนมกราคม 2026 และสุดท้ายไม่ได้บังคับใช้ ตั้งแต่ 1 มีนาคม 2025 ใบรับรอง Kimberley Process สำหรับเพชรก้อนที่เข้าสหภาพยุโรปต้องระบุประเทศต้นกำเนิดที่แท้จริง ไม่ใช่ระบุว่า “mixed” ตั้งแต่ 1 มกราคม 2026 ผู้นำเข้าเพชรธรรมชาติเจียระไนขนาด 0.5 ct ขึ้นไปต้องยื่นคำแถลงการตรวจสอบสถานะ (due diligence) ที่ประกาศว่าไม่มีแหล่งกำเนิดในรัสเซีย

ณ กลางปี 2026 มาตรการเหล่านี้ยังมีผลบังคับใช้ แม้ข้อเสนอสันติภาพของสหรัฐในปลายปี 2025 จะเปิดโอกาสให้ผ่อนคลายการคว่ำบาตรเป็นขั้นตอน

การทำเหมืองรายย่อยและขนาดเล็ก (ASM) หมายถึงการขุดด้วยเครื่องมือมือหรือเครื่องจักรง่ายๆ ส่วนใหญ่อยู่นอกการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการ มันให้พลอยสีส่วนใหญ่ของโลกและให้เพชรจากตะกอนน้ำพาในสัดส่วนที่มีนัยสำคัญ รายงานเกี่ยวกับภาคส่วนนี้เมื่อปี 2020 ซึ่งธนาคารโลกสนับสนุน ประเมินว่ามีคนราว 44 ล้านคนทำงานใน ASM โดยตรงในราว 80 ประเทศ และราว 90 เปอร์เซ็นต์ของกิจกรรมอยู่นอกระบบ การถล่มของหลุม น้ำท่วมและฝุ่นเป็นอันตรายที่มีอยู่เสมอ

เด็กทำงานในเหมืองเหล่านี้บางแห่ง ILO และ UNICEF ประเมินว่ามีเด็ก 138 ล้านคนอยู่ในภาวะแรงงานเด็กทั่วโลกในปี 2024 และอนุสัญญา ILO ฉบับที่ 182 (1999) นับงานที่เป็นอันตราย ซึ่งรวมถึงการทำเหมืองเกือบทุกแบบ ไว้ในรูปแบบที่เลวร้ายที่สุดที่ต้องขจัดให้หมดไป รายงานปี 2018 ของ Human Rights Watch ชื่อ The Hidden Cost of Jewelry บันทึกแรงงานเด็กที่เป็นอันตรายในการทำเหมืองทองและเพชรรายย่อย และพบว่าในบริษัทเครื่องประดับและนาฬิการายใหญ่ 13 ราย แทบไม่มีรายใดระบุชื่อเหมืองที่ป้อนทองและเพชรทั้งหมดของตนได้

ผลต่อชุมชนมีสองด้าน การทำเหมืองนำค่าจ้าง ถนนและค่าภาคหลวงเข้ามา แต่ก็นำการโยกย้ายถิ่นฐาน การแห่ขุดที่ทำให้บริการในท้องถิ่นรับไม่ทัน และข้อพิพาทเรื่องที่ดินเข้ามาด้วย โครงการทำให้เข้าระบบพยายามรักษารายได้ไว้ขณะลดความเสียหาย GemFair ของ De Beers ซึ่งเปิดตัวในเซียร์ราลีโอนเมื่อปี 2018 ซื้อเพชรจากแหล่งขุดรายย่อยที่จดทะเบียนและผ่านมาตรฐานของตน ส่วน Moyo Gems ของ Pact ซึ่งเริ่มในแทนซาเนียเมื่อปี 2019 เชื่อมนักขุดหญิงเข้ากับผู้ค้าภายใต้กฎการจัดหาอย่างรับผิดชอบ

เหมืองเพชรและเหมืองพลอยสีขนาดใหญ่เคลื่อนย้ายหินปริมาณมหาศาล เผาน้ำมันดีเซล ใช้น้ำ และทิ้งหลุมกับหางแร่ที่ต้องฟื้นฟู การดำเนินการที่กำกับดูแลไม่ดีทำให้แม่น้ำเป็นมลพิษได้ อย่างที่มีรายงานในพื้นที่ท้ายน้ำของมารังเก และกองดินทิ้งที่ไม่มั่นคงได้คร่าชีวิตคนงานหลายร้อยคนที่พะกัน หลุมของนักขุดรายย่อยที่ถูกทิ้งไว้เปิดโล่งทำให้ที่ดินเกษตรเสื่อมโทรม เว้นแต่จะถูกกลบคืน

เพชรที่ปลูกในห้องปฏิบัติการไม่ต้องขุดดิน แต่ใช้ไฟฟ้าปริมาณมาก ไม่ว่าจะทำในเครื่องอัดความดันสูงอุณหภูมิสูง (HPHT) หรือในเครื่องปฏิกรณ์การพอกพูนด้วยไอเคมี (CVD) รอยเท้าคาร์บอนของมันจึงขึ้นกับแหล่งพลังงานเป็นหลัก และการผลิตส่วนใหญ่อยู่ในจีนและอินเดีย ซึ่งถ่านหินผลิตไฟฟ้าเป็นสัดส่วนใหญ่ การเปรียบเทียบยังเป็นที่ถกเถียง งานศึกษาปี 2019 ของ Trucost ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ S&P Global และได้รับการว่าจ้างจาก Diamond Producers Association ของฝ่ายผู้ทำเหมือง ประเมิน 160 kg CO₂ ต่อกะรัตเจียระไนสำหรับเพชรจากเหมือง และ 511 kg สำหรับเพชรที่ปลูกในห้องปฏิบัติการ ซึ่งเป็นตัวเลขที่ผู้ผลิตเพชรปลูกโต้แย้ง

หน่วยงานกำกับดูแลได้ท้าทายคำกล่าวอ้างด้านสิ่งแวดล้อมที่คลุมเครือ ในปี 2019 Federal Trade Commission ของสหรัฐส่งหนังสือเตือนไปยังบริษัทเครื่องประดับแปดราย และระบุว่าคำที่ใช้โดยไม่มีคำขยาย เช่น “eco-friendly” หรือ “sustainable” ต้องมีหลักฐานรองรับ ในสหภาพยุโรป Directive (EU) 2024/825 ห้ามคำกล่าวอ้างด้านสิ่งแวดล้อมแบบกว้างๆ ที่ผู้ขายพิสูจน์ไม่ได้ โดยกฎระดับประเทศใช้บังคับตั้งแต่ 27 กันยายน 2026

OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas เป็นกรอบอ้างอิงที่อยู่เบื้องหลังกฎการจัดหาส่วนใหญ่ เอกสารนี้ได้รับการรับรองผ่านข้อเสนอแนะของคณะมนตรี OECD ในปี 2011 และปัจจุบันเป็นฉบับที่สาม (2016) ใช้กับห่วงโซ่อุปทานแร่โดยทั่วไป และวางขั้นตอนไว้ห้าขั้น คือสร้างระบบการจัดการ ระบุและประเมินความเสี่ยง ตอบสนองต่อความเสี่ยงนั้น ว่าจ้างการตรวจประเมินโดยบุคคลที่สามที่เป็นอิสระ และรายงานต่อสาธารณะ นโยบายห่วงโซ่อุปทานต้นแบบของเอกสารนี้ระบุการละเมิดที่บริษัทไม่ควรยอมรับ รวมถึงแรงงานบังคับและแรงงานเด็ก การสนับสนุนกลุ่มติดอาวุธ การให้สินบนและการฟอกเงิน EU Conflict Minerals Regulation ซึ่งมีผลผูกพัน ใช้แนวทางนี้กับดีบุก แทนทาลัม ทังสเตนและทอง แต่ไม่ใช้กับอัญมณี

Responsible Jewellery Council (RJC) ซึ่งก่อตั้งในปี 2005 โดย 14 องค์กร รวมถึง Cartier, De Beers, Tiffany & Co. และ Rio Tinto แปลงหลักการเช่นนั้นให้เป็นมาตรฐานที่รับรองได้ สมาชิกต้องได้รับการตรวจประเมินตาม Code of Practices ของสภา ซึ่งออกครั้งแรกในปี 2009 และปรับปรุงในปี 2013, 2019 และ 2024 มาตรฐาน Chain of Custody ตามมาในปี 2012 พลอยสีและเงินเข้าสู่ขอบเขตในปี 2019 และ Laboratory Grown Material Standard ถูกเพิ่มเข้ามาในปี 2025 ถึงปี 2025 สภานี้มีบริษัทสมาชิกมากกว่า 2,000 ราย

ผู้วิจารณ์ รวมถึง Human Rights Watch แย้งว่าการออกใบรับรองที่อุตสาหกรรมบริหารเองนั้นตรวจประเมินระบบของบริษัทมากกว่าตรวจสภาพที่เหมือง และเปิดทางให้สมาชิกอ้างการจัดหาอย่างรับผิดชอบได้โดยไม่ต้องเปิดเผยผู้ป้อนสินค้าของตน

ระบบการตามรอยพยายามเชื่อมพลอยสำเร็จเข้ากับแหล่งที่มาของมัน ระบบที่รู้จักกันดีที่สุดสำหรับเพชรคือ Tracr ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มบล็อกเชนที่ De Beers พัฒนาขึ้น เริ่มต้นเป็นโครงการวิจัยในปี 2018 และนำมาใช้ในระดับใหญ่ในปี 2022 เมื่อ De Beers ระบุว่ามันลงทะเบียนเพชรได้หนึ่งล้านเม็ดต่อสัปดาห์ เพชรก้อนแต่ละเม็ดถูกลงทะเบียนตั้งแต่ต้น และเจ้าของในภายหลังเพิ่มบันทึกเข้าไปเมื่อมันถูกเจียระไนและขาย บล็อกเชนแสดงเพียงว่าบันทึกไม่ถูกแก้หลังจากบันทึกเข้าไปแล้ว มันพิสูจน์ไม่ได้ว่าบันทึกแรกเป็นความจริง หรือว่าพลอยไม่ถูกสับเปลี่ยนนอกระบบ

การวินิจฉัยแหล่งกำเนิดในห้องปฏิบัติการทำงานต่างออกไป ห้องปฏิบัติการอย่าง Gübelin, SSEF และ GIA ศึกษามลทินและเคมีของธาตุร่องรอยเพื่อให้ความเห็นว่าทับทิม ไพลินหรือมรกตเม็ดหนึ่งก่อตัวที่ใด ผลอาจขยับราคาอย่างแรง แต่มันยังเป็นความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ไม่ใช่ข้อพิสูจน์ การติดเครื่องหมายทางกายภาพเพิ่มอีกชั้นหนึ่ง โครงการ Provenance Proof ของ Gübelin ใส่สารตามรอยที่อาศัย DNA ลงบนพลอยก้อน เริ่มจาก Emerald Paternity Test และเดินบล็อกเชนแยกอีกระบบหนึ่งซึ่ง Gemfields นำไปใช้กับผลผลิตทับทิมและมรกตในปลายปี 2019

การรับรอง Fairtrade มีสำหรับทอง แต่ไม่มีสำหรับอัญมณี มาตรฐานห่วงโซ่การครอบครองของ Responsible Jewellery Council ครอบคลุมทอง เงินและโลหะกลุ่มแพลทินัม ไม่ครอบคลุมเพชรหรือพลอยสี ตารางข้างล่างวางขั้นตอนที่พลอยผ่าน ณ ปี 2026 และจุดที่ห่วงโซ่ขาด